“通過推動清潔能源替代、短流程電爐煉鋼等新技術，生產能耗和污染物排放大幅度下降，建成了全球規模最大的清潔鋼鐵生產體系。” 9月19日上午，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，生態環境部部長黃潤秋在答記者問時表示，處理好發展與保護的關系，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵，我國正以一系列務實舉措，探索出一條生態優先、綠色發展的新路徑。

人民日報記者:

我有一個問題，落實“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵在于處理好發展和保護的關系，想問一下，我們在統籌高質量發展和高水平保護方面做了哪些工作？下一步還有什么安排？謝謝。

生態環境部部長 黃潤秋:

謝謝這位記者朋友的提問。“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態文明思想的標志性觀點和代表性論斷，深刻闡明了經濟發展和生態環境保護的辯證統一關系。當前，我國經濟社會發展已經進入到加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，更加要求我們以高水平保護推動實現生態優先、綠色低碳的高質量發展。

近年來，我們圍繞以高水平保護促進新質生產力發展，構建了一套行之有效的政策體系，涉及標準規范、精準監管、環評改革、市場機制、綠色金融等方方面面。我們積極培育和壯大綠色生產力，不斷塑造發展的新動能、新優勢。

首先，我們加強準入管理，推動產業結構的優化調整。

全面落實分區管控制度，嚴把“兩高”（高排放、高污染）項目準入關，將環評審批權限上收到省級生態環境部門，實施臺賬式管理。“十四五”期間，全國“兩高”項目環評審批數量持續下降；風電、新能源汽車等項目的環評數量不斷增加，2025年上半年兩項同比分別增長44.4%和31.3%。另外，據我們初步統計，“十四五”以來共審批電子信息制造類的高技術產業項目環評文件1.46萬個，涉及總投資6.28萬億元，為新質生產力的發展提供了有力的要素保障。

第二，強化標準引領，促進傳統產業提質增效。

我們健全生態環境標準體系，完成了32項排放標準的制修訂，以環境標準提升引領重點行業綠色化改造，生產工藝改進，生產設備更新，提升環境治理水平。“十四五”以來，共有1.98億噸焦化產能、1.1億噸水泥熟料產能完成超低排放改造，2000多臺燃煤鍋爐實施有組織排放改造，傳統產業展現了新面貌、煥發了新活力。

第三，我們加快科技創新，激發綠色發展的新動能。

建成國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，匯聚了5000多項優秀科技成果，助力企業綠色低碳發展。比如，在河北唐山，鋼鐵企業通過使用高爐煤氣凈化、焦爐煤氣深度脫硫等技術，徹底擺脫了過去煙塵蔽日的景象，面貌煥然一新。這些年，我們通過推動清潔能源替代、短流程電爐煉鋼等新技術，生產能耗和污染物排放大幅度下降，建成了全球規模最大的清潔鋼鐵生產體系。再比如，過去印染一件普通的短袖上衣至少需要25公斤的水，但是山東青島的服裝企業使用超臨界的二氧化碳無水染色技術，每年可以節水10萬噸，同時避免了大量污水排放。

第四，我們發展綠色金融，助推綠色低碳轉型。

深入推進以生態環境為導向的項目開發新模式創新，“十四五”以來，有100多個項目獲得金融機構支持，已獲得授信金額2164億元、發放貸款764億元。2024年，我們聯合中國人民銀行建立了綠色金融服務美麗中國建設的項目推介機制，首批項目簽訂的貸款合同已達到143個億。

另外，我們還鼓勵各地積極探索協同推進高質量發展和高水平保護的實踐模式和路徑創新。比如這些年，我們以城市的河流生態綜合治理為抓手，通過治理水環境、修復水生態，建立濱河綠化帶和城市公園等，極大提升了城市品質，成為城市的靚麗名片，實現了環境效益、社會效益、經濟效益的共贏。像北京朝陽區的亮馬河，過去水質是劣Ⅴ類，經過綜合治理，已經成為風景優美的“城市會客廳”，每年吸引游客超千萬人次，成為了城市高質量發展的重要方面。

下一步，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加大改革創新力度，加快推動政策體系落地見效，不斷厚植高質量發展的綠色底色。