李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上做政府工作報(bào)告時(shí)指出：“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)。構(gòu)造中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。”“一帶一路”建設(shè)的開(kāi)局，中巴經(jīng)濟(jì)走廊有望拔頭籌。據(jù)專(zhuān)家分析，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是最有可能實(shí)現(xiàn)在亞洲早期收獲的重點(diǎn)項(xiàng)目，其建設(shè)也將為我國(guó)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是李克強(qiáng)總理在2013年5月份訪問(wèn)巴基斯坦時(shí)提出的。中巴經(jīng)濟(jì)走廊北起新疆喀什，南至巴基斯坦境內(nèi)的印度洋出海口瓜達(dá)爾港，總長(zhǎng)約4000公里，總工程費(fèi)達(dá)456億美元，計(jì)劃于2030年完工，涉及公路、鐵路、油氣和光纜通道的建設(shè)，簡(jiǎn)稱(chēng)“四位一體”。

    為推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部委曾聯(lián)合在2014年組成調(diào)研組，并專(zhuān)程赴新疆調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃編制建議的匯報(bào)，實(shí)地考察了喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等項(xiàng)目選址情況。時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)代理主席的雪克來(lái)提·扎克爾表示，2015年，新疆將加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，對(duì)接“一帶一路”、中巴經(jīng)濟(jì)走廊和面向中亞、西亞、南亞、歐洲的物流通道以及信息通道建設(shè)，構(gòu)建對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。國(guó)僑辦副主任何亞非表示，“一帶一路”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通基本框架;將以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)在亞洲早期收獲。

    據(jù)巴基斯坦媒體報(bào)道，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目正式啟動(dòng)公路建設(shè)招標(biāo)，已向包括中國(guó)在內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行邀投標(biāo)。為建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊出海口瓜達(dá)爾港，巴基斯坦已制定總體規(guī)劃，上述基建項(xiàng)目均為促進(jìn)瓜港建設(shè)的配套工程。按照巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部提供的項(xiàng)目清單，中巴經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)確定的項(xiàng)目共有30個(gè)，包括從雷科特經(jīng)曼塞赫拉到伊斯蘭堡的喀喇昆侖公路二期、卡拉奇—拉合爾高速公路木爾坦蘇庫(kù)爾路段等基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。據(jù)了解，中巴經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)確定的項(xiàng)目需要約320億美元的投資。此外，中國(guó)還將在經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)投資340億美元，用于建設(shè)火力、光伏和風(fēng)力等發(fā)電設(shè)施。

    目前，在巴基斯坦國(guó)內(nèi)已經(jīng)掀起了一股“瓜達(dá)爾港熱”。前不久，巴基斯坦方面專(zhuān)門(mén)舉辦了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊和瓜達(dá)爾港機(jī)遇”研討會(huì)。我國(guó)去年召開(kāi)的巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合工作組會(huì)議也已經(jīng)就中巴經(jīng)濟(jì)走廊交通發(fā)展規(guī)劃、未來(lái)發(fā)展路線(xiàn)圖和港口建設(shè)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。中國(guó)政府已決定發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。據(jù)報(bào)道，該專(zhuān)項(xiàng)基金初期規(guī)模約為1000億元，并將逐步增至500億美元，且上不封頂，而作為“一帶一路”核心突破點(diǎn)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊有望率先受益。

    有望帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)涉及交通、能源、水利等領(lǐng)域的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括公路、市政工程、機(jī)場(chǎng)、道路、橋梁、住房、工業(yè)廠房、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。目前，我國(guó)的中建、中交等國(guó)有骨干企業(yè)已經(jīng)承擔(dān)起瓜達(dá)爾港、喀喇昆侖公路升級(jí)改造等項(xiàng)目;我國(guó)民營(yíng)企業(yè)也越來(lái)越多地赴巴基斯坦投資辦廠，涉及金融、教育、醫(yī)療、建材、食品、能源開(kāi)發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)涉及交通、能源、水利等領(lǐng)域的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這些領(lǐng)域的建設(shè)，需要大量的鋼鐵產(chǎn)品做支撐，這為我國(guó)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和“走出去”提供了機(jī)遇。

    巴基斯坦國(guó)土面積79.6萬(wàn)平方公里，人口1.97億人。近年來(lái)，在巴基斯坦自身努力和國(guó)際社會(huì)的幫助下，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素增多，重要經(jīng)濟(jì)指數(shù)有所好轉(zhuǎn)。洪水災(zāi)后重建等公共發(fā)展項(xiàng)目極大地推動(dòng)了建筑業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了鋼材消費(fèi)量的增加。

    根據(jù)國(guó)際鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年巴基斯坦粗鋼產(chǎn)量為85萬(wàn)噸，出口鋼材3.1萬(wàn)噸，進(jìn)口鋼材195.3萬(wàn)噸，鋼材消費(fèi)總量為290萬(wàn)噸。考慮到2013年巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7%，帶動(dòng)巴基斯坦鋼材消費(fèi)量小幅增長(zhǎng)，粗略計(jì)算，2013年巴基斯坦的鋼材消費(fèi)總量為305萬(wàn)噸。隨著巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，尤其是大型制造業(yè)和建筑業(yè)的快速發(fā)展，巴基斯坦的鋼材消費(fèi)量必將被帶動(dòng)而快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2017年，巴基斯坦的鋼材消費(fèi)量將達(dá)到400萬(wàn)噸左右(未考慮中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)新增鋼材因素)。

    巴基斯坦的年鋼產(chǎn)量雖然只有幾十萬(wàn)噸，近年來(lái)也正在復(fù)蘇，但是由于其設(shè)備主要建造于上世紀(jì)70年代，技術(shù)相對(duì)落后，總產(chǎn)量和鋼材產(chǎn)品質(zhì)量仍然偏低。鋼產(chǎn)量與國(guó)家建設(shè)需求之間也存在巨大缺口，鋼鐵產(chǎn)業(yè)尚有很大潛力可挖，市場(chǎng)空間有待拓展。若要彌補(bǔ)這一缺口，并向巴基斯坦經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供充足的原材料保障，需要一定數(shù)量的鋼鐵產(chǎn)能，這將對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移發(fā)揮重大作用。巴基斯坦煤礦、鐵礦儲(chǔ)量可觀，具有承接條件優(yōu)勢(shì)。根據(jù)2014年上半年中國(guó)冶金科工股份有限公司與巴基斯坦旁遮普省政府簽署的協(xié)議，中方將對(duì)吉尼奧德地區(qū)的鐵礦儲(chǔ)量展開(kāi)勘探，巴方將結(jié)合勘探結(jié)果在當(dāng)?shù)匾?guī)劃并建設(shè)煉鋼廠。作為巴基斯坦首個(gè)就地取材、就地?zé)掍摰捻?xiàng)目，該煉鋼廠的建設(shè)將結(jié)束巴基斯坦鋼鐵產(chǎn)業(yè)原材料完全依賴(lài)海外進(jìn)口的歷史。

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊是次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制下的重要項(xiàng)目，也是巴基斯坦搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)的理想平臺(tái)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)既有利于挖掘巴的貿(mào)易潛力，又有利于通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從外部促進(jìn)巴基斯坦改善經(jīng)濟(jì)狀況，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)向巴轉(zhuǎn)移。我國(guó)的過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能無(wú)法短時(shí)間內(nèi)消減，需要為其合理安排出口，因此，中巴經(jīng)濟(jì)走廊具有共同促進(jìn)的作用，合作共贏潛力巨大。希望借助中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，能夠推動(dòng)中巴兩國(guó)步入各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。